Questão 89 — ENEM 2024Caderno azul · 1º Dia
O Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU) é, junto com a Assembleia Geral, um dos principais órgãos de tomada de decisão dentro da entidade. O Conselho lida com questões de segurança e paz internacionais, além de recomendar a admissão de novos membros à Assembleia Geral e aprovar mudanças na Carta das Nações Unidas. Cinco dos quinze membros são permanentes e podem vetar resoluções, o que ocorreu 261 vezes até 2020.
GOMES, L.; PRETTO, N. O funcionamento do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
Disponível em: www.nexojornal. com.br. Acesso em: 10 nov. 2021 (adaptado).
A composição e o funcionamento do organismo internacional apresentados revelam a seguinte característica das relações internacionais entre os países- membros:
Alternativas
Resolução em Vídeo
Resolução
📋 Ficha da Questão
- 📚 Matérias Necessárias: Sociologia → Relações Internacionais → Conselho de Segurança da ONU e Assimetria Política
- ⚡ Nível: Fácil — o texto descreve a composição e funcionamento do Conselho de Segurança e a questão pede a característica das relações internacionais revelada.
- 🎯 Tema/Habilidade BNCC: Geopolítica, ONU, organismos internacionais, relações de poder entre países, multipolaridade vs. unipolaridade.
- 🏆 Gabarito: B — revelado após resolução completa
🔎 Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando
- Comando reformulado: "Que característica das relações internacionais o Conselho de Segurança da ONU revela?"
- Palavras-chave decisivas: cinco membros permanentes, podem vetar resoluções, 261 vezes até 2020, assimetria política
- Armadilha típica: Marcar C (consenso multipolar) por pensar que 15 membros = multipolaridade — mas o poder de veto dos 5 membros permanentes cria uma assimetria política, não um consenso multipolar.
- O que a resposta precisa demonstrar: Que o poder de veto dos cinco membros permanentes (EUA, Rússia, China, França, Reino Unido) cria uma assimetria política fundamental nas relações internacionais — alguns países têm mais poder que outros.
📚 Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais
- Conselho de Segurança da ONU: Composto por 15 membros — 5 permanentes (P5: EUA, Rússia, China, França, Reino Unido) e 10 rotativos. Os P5 têm poder de veto — qualquer um pode bloquear qualquer resolução, mesmo que todos os outros 14 concordem.
- Assimetria política: Desigualdade de poder nas relações internacionais. O poder de veto cria assimetria radical: 5 países têm poder que nenhum dos outros 188 membros da ONU possui.
- Veto como instrumento de poder: Os 261 vetos registrados até 2020 mostram como os P5 usaram esse poder para proteger seus interesses e aliados, bloqueando resoluções que não lhes convenham.
🧭 Passo 3 — Decodificação do Enunciado
- Evidência 1: "Cinco dos quinze membros são permanentes e podem vetar resoluções" → desigualdade estrutural na tomada de decisão.
- Evidência 2: "o que ocorreu 261 vezes até 2020" → o veto foi usado inúmeras vezes para bloquear decisões multilaterais, demonstrando a assimetria em ação.
- Síntese: O Conselho de Segurança revela a assimetria política das relações internacionais — os cinco membros permanentes têm poder desproporcional em relação aos demais países.
🧠 Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)
Subpasso 4.1 — A estrutura assimétrica do Conselho Enquanto a Assembleia Geral da ONU funciona com o princípio de igualdade soberana (um país = um voto), o Conselho de Segurança tem uma estrutura radicalmente desigual. Os cinco vencedores da Segunda Guerra Mundial garantiram para si poderes especiais que nenhum outro país possui.
Subpasso 4.2 — O poder de veto como manifestação de assimetria Um único membro permanente pode bloquear qualquer resolução, independentemente da posição dos outros 14 membros. Isso é assimetria política pura: o poder de um é superior ao poder de todos os outros combinados, em matéria de bloqueio.
Subpasso 4.3 — Verificação A alternativa B — "Assimetria política" — é a que corresponde ao fato de que 5 países têm poder de veto que 188+ não têm, criando uma desigualdade fundamental nas relações internacionais.
✅❌ Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas
A) Igualdade militar. ❌ Incorreta: O texto não menciona capacidade militar dos países. Além disso, os P5 são exatamente os países com as maiores potências militares — o oposto de igualdade.
B) Assimetria política. ✅ Correta: Os cinco membros permanentes têm poder de veto que os outros dez membros rotativos e todos os demais países da ONU não possuem — criando uma assimetria política estrutural e permanente nas relações internacionais.
C) Consenso multipolar. ❌ Incorreta: O poder de veto permite que um único país bloqueie decisões coletivas — o oposto de consenso. Além disso, o veto cria uma hierarquia (P5 acima de todos), não multipolaridade (múltiplos polos de poder equivalentes).
D) Equilíbrio estratégico. ❌ Incorreta: O equilíbrio estratégico implicaria que diferentes potências se contrabalançam com poderes equivalentes. O poder de veto exclusivo dos P5 não é equilibrado — é assimétrico.
E) Soberania compartilhada. ❌ Incorreta: Soberania compartilhada sugere que países cedem parte de sua soberania para uma instância coletiva. O veto, pelo contrário, permite que um país mantenha sua soberania ao bloquear decisões coletivas que não lhe convenham.
🏆 Gabarito: B — O Conselho de Segurança da ONU revela a assimetria política das relações internacionais, pois os cinco membros permanentes possuem poder de veto que nenhum outro país possui, criando uma hierarquia de poder nas decisões internacionais.
🏁 Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova
- Reafirmação do gabarito: B é a única correta porque o poder de veto exclusivo dos cinco membros permanentes é a manifestação estrutural da assimetria política nas relações internacionais — alguns países têm poder que os outros não têm.
- Padrão de cobrança: ONU, Conselho de Segurança, relações internacionais e assimetria de poder são temas frequentes no ENEM, especialmente em questões de geopolítica contemporânea.
- Generalização: Nas relações internacionais, o princípio formal é a igualdade soberana; a realidade é a assimetria de poder. O Conselho de Segurança é o exemplo institucional mais claro dessa assimetria.
- Dica de eliminação rápida: Elimine A (igualdade militar = falso, os P5 são as maiores potências). Elimine D (equilíbrio = não é assimétrico). Entre B, C e E — consenso multipolar pressupõe equivalência que o veto nega; soberania compartilhada pressupõe cessão que o veto também nega.
- Conexões com outros temas: Geopolítica mundial, Guerra Fria e bipolaridade, Multilateralismo e unilateralismo, ONU e organismos supranacionais (Q071 - COP26), Relações internacionais e poder.